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联合国(美联社)——在这个支离破碎的世界上,面对着冲突和危机的漩涡,参加本周联合国年度会议的领导人面临着挑战:共同努力——不仅是在最重要的问题上,而且是在使二战后诞生的国际机构现代化方面,以便他们能够解决未来的威胁和问题。

一年前,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)对人类和地球的生存发出了全球警报,随后他发出了这一挑战:参加“未来峰会”,对多边主义做出新的承诺——多边主义是联合国和许多其他全球机构的基础——并开始修复老化的全球架构,以适应迅速变化的世界。

古特雷斯上周对记者说,这次峰会“产生于一个冷酷无情的事实:国际挑战的发展速度超过了我们解决这些挑战的能力”。他指出了“失控的地缘政治分歧”和“失控的”冲突、气候变化、不平等、债务以及人工智能等没有护栏的新技术。

这次为期两天的峰会将于星期天开始,两天之后,世界各国领导人将在纽约联合国总部举行高级别会议。

它是否向未来迈出了第一步,还有待观察。星期六没有就主要的成果文件达成最终协议。这份冗长的协议需要得到联合国所有193个成员国的支持才能通过。外交官们表示,俄罗斯和其他一些国家仍对最终文本持反对意见。

“各国领导人必须问自己,这是又一次仅仅是讨论加强合作和达成共识的会议,还是他们会表现出真正促成合作的想象力和信念,”国际特赦组织(Amnesty International)秘书长阿格纽斯·卡拉马德(agn Callamard)说。“如果他们错过了这个机会,我一想到后果就不寒而栗。我们共同的未来危在旦夕。”

这是联合国一年中最重要的一周

此次峰会是今年9月举行的高级别会议的前奏。超过130位总统、总理和君主将与数十位部长一起发表讲话,预计峰会上的议题将主导他们的演讲和私人会议,尤其是加沙、乌克兰和苏丹的战争,以及爆发更大范围中东战争的可能性越来越大。

国际危机组织(international Crisis Group)联合国主管理查德·高恩(Richard Gowan)表示:“未来峰会的重点是扩大国际合作,而现实是联合国在加沙、乌克兰和苏丹的行动失败,这两者之间将存在相当明显的差距。”“这三场战争将是本周大部分时间人们关注的主要话题。”

周二联合国大会开幕式上一个值得注意的时刻是,美国总统拜登(Joe Biden)可能是最后一次在世界舞台上露面。几十年来,拜登一直站在这个平台上,并为之陶醉。

在即将举行的会议上,美国大使琳达·托马斯-格林菲尔德本周告诉记者:“世界上最脆弱的人指望我们取得进展,做出改变,给他们带来希望。”

她说,为了应对许多全球性挑战,美国在联合国会议上的重点将是结束“战祸”。她说,大约有20亿人生活在受冲突影响的地区。

去年9月,乌克兰战争及其总统弗拉基米尔·泽伦斯基(Volodymyr zelensky)成为联合国全球会议的中心议题。但随着10月7日哈马斯在以色列南部发动致命袭击一周年的临近,人们的焦点肯定会集中在加沙的战争和以色列-黎巴嫩边境不断升级的暴力上,这些暴力现在有可能蔓延到更广泛的中东地区。

伊朗支持加沙地带的哈马斯和黎巴嫩真主党武装分子。其新任总统马苏德·佩泽什基安(Masoud Pezeshkian)将于周二下午向世界各国领导人发表讲话。巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯定于周四上午发表讲话,以色列总理内塔尼亚胡定于周四下午发表讲话。

泽伦斯基将获得两次关注。他将于星期二在联合国安理会高级别会议上发表讲话。这次会议由美国、法国、日本、马耳他、韩国和英国召集。他还将于星期三上午在联合国大会上发表讲话。

他们正试图对抗“一个残酷的统计世界”

本月担任安理会轮值主席国的斯洛文尼亚星期三为安理会高级别会议选择了“领导和平”的主题,要求安理会15个成员国说明这个负责维护国际和平与安全的联合国机构为什么失败,以及如何做得更好。

斯洛文尼亚驻联合国大使萨缪尔·兹博格对记者说:“我们观察到,我们生活在一个统计数据严峻的世界里,持续不断的冲突数量最多,平民、人道主义者、医务工作者和记者的伤亡人数创历史新高。”他举例说,有创纪录的1亿人因冲突而背井离乡。

他说:“世界正变得越来越不稳定,越来越不和平,随着对规则的尊重逐渐丧失,世界正滑向混乱的状态。”“我们从未见过如此迫切地需要重建信任来确保未来。”

安理会机能失调的一个关键原因是五个拥有否决权的常任理事国之间存在严重分歧。以色列最亲密的盟友美国与英国和法国一起支持乌克兰。俄罗斯入侵乌克兰,并与中国建立了军事和经济伙伴关系,不过北京在最近提交给联合国会议的一份简报中重申了其长期以来对每个国家主权的支持,但没有批评俄罗斯。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙和英国新任首相凯尔·斯塔默本周将与拜登一起出席联合国会议。​​

古特雷斯本周将主持整个事件,他警告说,世界正在看到“冲突的倍增和不受惩罚的感觉”,他说,在这种情况下,“任何国家或任何军事实体,民兵,无论什么,都觉得他们可以为所欲为,因为他们不会发生任何事情。”

他说:“事实上,甚至没有人认真考虑政府在当地解决问题的能力,这使得逍遥法外的程度非常高。”

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伊迪丝·m·莱德尔(Edith M. Lederer)是美联社驻联合国首席记者,从事外交事务报道已有50多年。

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